Нормативный правовой акт Совета депутатов Усть-Чульского сельсовета - Решения от 18.11.2015
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Усть-Чульского сельсовета - Решения Совета депутатов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                                     РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ

      РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ                                      ХАКАС РЕСПУБЛИКА

         СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                                                АСХЫС АЙМАА

УСТЬ-ЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА                        УС ЧУЛ  ААЛ  ЧОБIНIН

        АСКИЗСКОГО РАЙОНА                                          ДЕПУТАТТАР ЧОБI

                      СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УСТЬ-ЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

                                                                РЕШЕНИЕ

 от 12.10.2015 г.                                     с. Усть-Чуль                                               № 08

          Об  утверждении порядка установки мемориальных сооружений , памятников ,                 мемориальных досок , других памятных объектов и их учете

                                  на территории Усть-Чульского сельсовета

                                   Аскизского района Республики Хакасия

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( с последующими изменениями) , от 25.06.2002  № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ( с последующими изменениями) , Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации , расположенных на территории культуры) народов Российской Федерации , расположенных на территории Республики Хакасия» ( с последующими изменениями , руководствуясь статьей 21 Устава муниципального образования Усть-Чульский сельсовет от 06.01.2006  № 09 ( с последующими изменениями) , Совет депутатов Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия  РЕШИЛ :

1. Утвердить прилагаемый Порядок установки мемориальных сооружений , памятников , мемориальных досок , других памятных объектов и их учете на территории Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики .

3.Настоящее решение вступает в силу после его подписания главой  Усть-Чульского сельсовета  и официального опубликования ( обнародования).

Глава Усть-Чульского сельсовета

Аскизского района Республики Хакасия                                                          З.А.Ултургашева

                                                       Приложение к решению Совета депутатов

                                                       от 12.10.2015г. № 08

            ПОРЯДОК УСТАНОВКИ МЕМОРИАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ ,

       ПАМЯТНИКОВ , МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК , ДРУГИХ ПАМЯТНЫХ

ОБЪЕКТОВ И ИХ УЧЕТЕ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ЧУЛЬСКОГО СЕЕЛЬСОВЕТА

                     АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

                                                     1.Общие положения

          1.1. Порядок установки мемориальных сооружений , памятников , мемориальных досок , других памятных объектов и их учете на территории Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия ( далее- Порядок) разработан в целях сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения , расположенных на территории Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия , увековечивания памятных событий , которые произошли на территории Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия , памятных дат , памяти о выдающихся личностях Российской Федерации , Республики Хакасия и Усть-Чульского сельсовета , являющихся уроженцами ( жителями) Усть-Чульского сельсовета , а также с целью формирования историко-культурной среды на территории Усть-Чульского сельсовета , информирования гостей и жителей об истории Усть-Чульского сельсовета с учетом культурных традиций , архитектурных , градостроительных норм и принципов  монументального искусства.

          1.2. Порядок определяет основания для установки и обеспечения сохранности мемориальных сооружений , памятников , мемориальных досок и других памятных объектов ( далее по тексту- памятные объекты) , порядок принятия решения об установке памятных объектов , правила и условия установки и демонтажа памятных объектов , а также порядок учета и обслуживания их на территории Усть-Чульского сельсовета.

          1.3.Правовое регулирование отношений в области сохранения , использования и популяризации объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) основывается на положениях Конституции Российской Федерации , Гражданского кодекса Российской Федерации , Земельного кодекса Российской Федерации , Градостроительного  кодекса Российской Федерации , Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с федеральными законами , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации , законами Республики Хакасия , иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия , муниципальными правовыми актами , настоящим Порядком.

          1.4.Порядок не распространяется на установку памятных объектов на территории кладбищ Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия.

                                         2.Основные понятия и определения

          2.1.Объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) народов Российской Федерации ( далее объекты культурного наследия)- объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи , скульптуры , декоративно-прикладного искусства , объектами науки и техники  и иными предметами материальной культуры , возникшие в результате исторических событий , представляющие собой ценность с точки зрения истории , археологии , архитектуры , градостроительства , искусства , науки и техники , эстетики , этнологии или антропологии , социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций , подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

          2.2.Мемориальные сооружения-сооружения или здания без захоронений, установленные в память каких-либо  лиц , исторических событий и содержащие мемориальную информацию. Мемориальные сооружения предназначены для сохранения памяти и не являются объектами похоронного назначения.

          2.3.Памятники-отдельные постройки , здания и сооружения с исторически сложившимися территориями ( в том числе памятники религиозного назначения-объекты , специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры , мавзолеи , отдельные захоронения ; произведения монументального искусства; объекты науки и техники , включая военные; частично или полностью скрытые в земле или по водой следы существования человека , включая все движимые предметы , имеющие к ним отношение , основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.

          2.4.Памятный знак- локальное тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия , посвященное увековечению события или лица: стела , обелиск и другие архитектурные формы.

          2.5. Мемориальная доска- памятный знак , устанавливаемый на фасаде , в интерьерах зданий , на закрытых территориях и сооружениях , связанных с историческими событиями,  жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан. Мемориальная доска содержит краткие биографические сведения о лице или событии , которым посвящается увековечение.

          2.6.Информационная доска посвящается отдельным событиям , факту , явлению и содержит только текстовую информацию.

          2.7.Специлизированные организации-любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы , формы собственности , места нахождения или индивидуальные предприниматели , осуществляющие деятельность по изготовлению памятных объектов.

                    3.Основания для установки памятных объектов

          3.1.Значимость события в истории России , Республики Хакасия и Усть-Чульского сельсовета.

          3.2.Наличие официально признанных достижений личностей , являющихся уроженцами ( жителями) Усть-Чульского сельсовета в государственной , общественной , военной , производственной и хозяйственной деятельности ; в науке , литературе , искусстве, культуре , спорте и других общественно значимых сферах , наличие вклада в определенную сферу деятельности , принесшего пользу Усть-Чульского сельсовета и ( или) государству.

                    4.Условия установки памятного объекта

          4.1.Необходимое  условие установки памятного объекта: истечение срока не менее 5 лет со дня смерти лица , память о котором подлежит увековечиванию , либо истечение срока не менее 3 лет со дня исторического события.

          4.2. В память о выдающейся личности на территории Усть-Чульского сельсовета может быть установлен только один памятный объект.

          4.3. Открытие памятного объекта должно быть приручено к определенной дате и проходить в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

          4.4.Установка памятных объектов осуществляется за счет собственных и ( или) привлеченных средств , предоставляемых инициирующими юридическими и ( или) физическими лицами.

          4.5.Памятные объекты могут быть установлены за счет средств бюджета Усть-Чульского сельсовета исключительно на основании решения Совета депутатов Усть-Чульского сельсовета.

          4.6.Не допускается установка памятного объекта на фасаде здания , полностью утратившего свой исторический облик. Утрата исторического облика здания подтверждается специалистами в области культуры , монументального искусства , истории, принимающими участие в заседаниях Комиссии  по увековечиванию памяти выдающихся граждан и значимых событий Усть-Чульского сельсовета( далее  по тексту-Комиссии) , на основе научно обоснованных данных с учетом фотоматериалов , киноматериалов , исторических документов , художественных и иных произведений живописи и скульптуры.

                  5.Рассмотрение предложений и принятие решений Комиссией

          5.1. Предложения , обращения ( ходатайства) об установке памятных объектов ( в том числе о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных объектов) рассматривает Комиссия , состав которой и положение о которой утверждаются  распоряжением главы Усть-Чульского сельсовета.

          В состав Комиссии могут входить представители органов местного самоуправления Усть-Чульского сельсовета , Общественных объединений , научных и творческих союзов , Зарегистрированных на территории Усть-Чульского сельсовета , организаций и учреждений Усть-Чульского сельсовета , почетные жители Усть-Чульского сельсовета. В случае необходимости Комиссия может привлекать специалистов различных организаций и ведомств , представителей общественности.

          5.2.Инициаторами предложений , Обращений ( ходатайств) об установке памятных объектов могут быть:

          - органы местного самоуправления Усть-Чульского сельсовета;

          -юридические лица независимо от их организационно-правовой формы;

          -общественные объединения и организации;

          -физические лица.

          5.3.Перечень документов , которые необходимо предоставить в Комиссию:

          5.3.1.Письменное обращение ( ходатайство) с просьбой об увековечивании памяти личности или события с указанием основания для выдвижения проекта памятного объекта , т.е. значимость лица или события , подлежащего увековечиванию или письменное обращение ( ходатайство) с просьбой о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных объектов , в которых указываются:

          - обоснование выбора места установки памятного объекта ( с предоставлением фотографии предполагаемого места);

          - источники финансирования проекта и ( или) письменное обязательство инициатора о финансировании работ по проектированию , установке и обеспечению торжественного открытия памятного объекта;

          -архивная историческая или историко-биографическая справка;

          -копии документов , подтверждающих достоверность событий или заслуги лица, представляемого к увековечиванию;

          -сведения о размере и материале , из которого будет изготовлен памятный знак , а также проект ( эскиз, макет) памятного объекта.

          В зависимости от вида памятного объекта дополнительно предоставляются следующие документы:

          -выписка из домовой книги с указанием периода проживания лица , предоставляемого к увековечиванию ( лицами , которые находятся в родственных отношениях);

          - предложение по тексту надписи ( на мемориальной доске или информационной табличке);

          -письменное согласие собственника здания  ( строения , сооружения) , на котором предполагается установить памятный объект , или лица, которому здание ( строение , сооружение) принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

          -письменное согласие собственника земельного участка ( в случае , если памятный объект устанавливается непосредственно на земельном участке) , или лица , которому земельный участок принадлежит на ином вещном праве на землю;

          -письменное согласие родственников лица , которому устанавливается памятный объект.

          5.4. В результате рассмотрения обращения Комиссии в 30-ти  дневный срок принимает одно из следующих решений:

          -поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение об установке памятного объекта ;

          -рекомендовать инициатору увековечить память события или личности в других формах;

          -поддержать обращение ( ходатайство)  и рекомендовать принять решение  о принятии в муниципальную собственность раннее созданных памятных объектов;

          -отклонить обращение ( ходатайство) и направить инициатору мотивированный отказ.

          О принятом решении Комиссии в  30-ти дневный срок  информирует главу Усть-Чульского сельсовета.

          5.5. При принятии Комиссией положительного решения глава Усть-Чульского сельсовета  выносит вопрос об установке памятного объекта , о принятии в муниципальную собственность памятного объекта на рассмотрение Совета депутатов Усть-Чульского сельсовета.

          5.6. При положительном решении Совета депутатов Усть-Чульского сельсовета установку памятного объекта осуществляет инициатор либо администрация Усть-Чульского сельсовета в случае , если памятный объект устанавливается за счет средств бюджета Усть-Чульского сельсовета.

          5.7.Место размещения , размер и материал , из которого будет изготовлен памятный объект , согласовывается  с уполномоченным органом.

          6.Установка и демонтаж памятного объекта

          6.1.Разработку проектов , выполнение и установку памятных объектов осуществляют специализированные организации по заявке инициатора в соответствии с действующим законодательством.

          6.2. Памятные объекты изготавливаются из долговечных материалов ( мрамор, гранит, металл и другие материалы).

          6.3.Размер памятного объекта определяется объемом помещаемой информации , наличием портретного изображения , декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию , строению , сооружению и площади земельного участка , на котором он устанавливается.

          6.4.Текст , расположенный на памятном объекте , должен содержать краткую характеристику события , которому  посвящен памятный объект , указание на связь события с конкретным адресом , по которому памятный объект установлен , а также даты , указывающей период , в течение которого выдающаяся личность или событие были связаны с данным адресом.

          6.5.В тексте , расположенном на памятном объекте , указываются полностью фамилия , имя , отчество лица , в память о котором установлен памятный объект.

          6.6.В композиции памятного объекта помимо текста могут быть включены портретные изображения , декоративные элементы , подсветка.

          6.7.Для обслуживания памятного объекта необходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.

          6.8.Памятные объекты демонтируются в случае их установки с нарушением порядка , предусмотренного настоящим Положением. Расходы по демонтажу памятного объекта , установленного с нарушением настоящего Положения , возлагаются на юридических и физических лиц , установивших памятный объект.

          6.9. При проведении работ по ремонту и реставрации здания или памятного объекта памятный объект демонтируется на время ремонта ( реставрации) , о чем на месте объекта устанавливается информационная таблица.

          7.Учет и содержание памятных объектов

          7.1. Администрация Усть-Чульского сельсовета или уполномоченный главой Усть-Чульского сельсовета направляет в Министерство культуры Республики Хакасия предложения о включении в реестр объектов , представляющих собой ценность с точки зрения истории , археологии , архитектуры , градостроительства , искусства , науки и техники , эстетики , этнологии или антропологии , социальной культуры , ВТО числе на основании рекомендаций физических и ( или ) юридических лиц.

          7.2.Глава Усть-Чульского сельсовета согласовывает в установленном порядке:

          7.2.1. Включение в реестр объектов культурного наследия местного значения.

          7.2.2. Включение в реестр объектов культурного наследия , признанных не отвечающими требованиям , предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения , как объектов культурного наследия местного значения.

          7.2.3.Включение в реестр объектов культурного наследия , признанных не отвечающими требованиям , предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения , как объектов культурного наследия местного значения.

          7.3.На объектах культурного наследия местного значения , включенных в реестр , устанавливаются надписи и обозначения , содержащие информацию об объекте культурного наследия.

          Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного значения определяется администрацией Усть-Чульского сельсовета.

          Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия  местного значения  возлагается на собственников объектов.

          7.4.Администрация Усть-Чульского сельсовета ведет учет объектов культурного наследия местного значения , расположенных на территории Усть-Чульского сельсовета , и  объектов культурного наследия , находящихся в муниципальной собственности.

          7.5.Учет включает в себя составление и ведение перечня объектов культурного наследия местного значения и объектов культурного наследия , находящихся в муниципальной собственности , в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания , автор , местонахождение объекта , собственник , пользователь объекта , техническое состояние и другие необходимые данные об объектах.

          Перечень объектов культурного наследия местного значения и объектов культурного наследия , находящихся в муниципальной собственности , размещается на официальном сайте администрации Усть-Чульского сельсовета.

          7.6. В целях своевременного изменения данных , содержащихся в перечне объектов, администрации Усть-Чульского сельсовета осуществляет мониторинг состояния объектов культурного наследия , который включает в себя периодическое обследование ( 1 раз в год) объектов культурного наследия и их фотофиксацию.

          7.7.В случае полной физической утраты объекта культурного  наследия местного значения или утраты им историко-культурного значения администрация Усть-Чульского сельсовета согласовывает обращение уполномоченного органа государственной власти Республики Хакасия в уполномоченный федеральный орган государственной власти  об исключении объекта культурного наследия местного значения из реестра.

          7.8.Все памятные знаки , установленные на территории Усть-Чульского сельсовета , являются частью его природно- историко-культурного наследия и подлежат сохранению , ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.

          7.9.Содержание , реставрация , ремонт памятных объектов , находящихся в муниципальной собственности , производится за счет средств бюджета Усть-Чульского сельсовета.

          Содержание , реставрация , ремонт памятных объектов , состоящих  на балансе организации , которая является инициатором установления памятного объекта , производятся за счет средств указанной организации.

          В случае ликвидации организации , которая является инициатором , памятные объекты должны быть переданы на баланс Усть-Чульского сельсовета и их дальнейшее содержание осуществляется за счет бюджета Усть-Чульского сельсовета.

          Содержание , реставрация , ремонт памятных объектов в случае , если инициаторами установления данных памятных знаков выступают физические лица , производится за счет средств данных физических лиц.

          Физические лица могут обратиться в Комиссию с обращением ( ходатайством) о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных знаков.

          7.10.Предприятия , учреждения , организации и жители Усть-Чульского сельсовета обязаны обеспечивать сохранность памятных объектов. Контроль за состоянием и сохранностью памятных объектов осуществляется собственником и ( или) балансодержателем.

          8.Ответственность

          8.1.За нарушение требования в области сохранения и использования памятных объектов должностные , юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.