СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СРОКИ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

            ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СРОКИ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.    

 1. Совет депутатов - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления поселения, формируемый населением поселения путем выборов депутатов Совета депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленным Федеральным законом , сроком на пять лет и обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов состоит из 10 (десяти) депутатов, представляющих всё население поселения (все населенные пункты, входящие в состав поселения).

3. Совет депутатов является правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня работы первого правомочного заседания избранного Совета депутатов и прекращаются со дня начала работы правомочного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

                                         ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

 1. Исключительные полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения:

- принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

2. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области местного самоуправления:

-принятие решения об изменении структуры органов местного самоуправления;

-принятие решения о самороспуске;

-принятие решений по вопросам организации своей деятельности;

-определение порядка внесения проектов решений в Совет депутатов, перечня и форм прилагаемых к ним документов;

-принятие решения о назначении местного референдума, голосования об отзыве депутата, Главы поселения;

-обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии со своими полномочиями, определенными настоящим Уставом;

-назначение муниципальных выборов в сроки, установленные федеральным законом;

-утверждение схемы избирательных округов, внесение поправок в данную схему до ее утверждения;

-опубликование схемы избирательных округов;

-определение порядка выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой;

-назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе Совета депутатов, опросов и конференций граждан и определение порядка их проведения;

-принятие решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

-утверждение структуры и численного состава администрации поселения по представлению главы поселения;

-принятие решений об учреждении отраслевых органов администрации поселения и утверждение положений о них;

-установление официальных символов поселения и порядка их официального использования;

-установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения;

-утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

-определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федерального законодательства;

-формирование контрольно-ревизионной комиссии поселения и утверждение положения о ней;

-определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

-принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

-принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

-утверждение положения о комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

-установление процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

-установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка её применения;

-установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета поселения, внебюджетных источников;

-принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

-осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

-в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

-образование административных комиссий; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Хакасия:

-иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

6. При решении вопросов местного значения в иных сферах деятельности Совет депутатов исполняет свои полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и настоящим Уставом.

                         ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

            1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается, если численный состав Совета депутатов становится менее двух третей от установленной численности Совета депутатов, а довыборы невозможно провести в соответствии с действующим законодательством;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 , 6.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Днем прекращения полномочий Совета депутатов считается:

-в случае его роспуска Законом Республики Хакасия - день вступления в силу данного закона;

- в случае принятия решение о самороспуске - день вступления в силу данного решения;

- в случае принятия решения Верховным судом Республики Хакасия - день вступления в силу данного решения;

- в случае преобразования поселения - день начала работы первого правомочного заседания представительных органов преобразованных муниципальных образований (представительного органа преобразованного поселения).

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

                        ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ , СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

 1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается в избирательном округе поселения населением, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законами Республики Хакасия на весь срок полномочий Совета депутатов.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

В целях наиболее эффективного исполнения Советом депутатов своих полномочий, осуществления руководства и организации деятельности Совета депутатов и его органов, ведения сессий, представления интересов Совета депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, осуществления внутриорганизационных полномочий и функций, Совет депутатов избирает из своего состава депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может быть более 10 процентов от установленной численности Совета депутатов.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов и считается избранным, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.

По результатам голосования Совет депутатов по данному вопросу принимает решение.

3. Депутат имеет удостоверение, являющимся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение всего срока своих полномочий.

Удостоверение подписывается председателем Совета депутатов.

4. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, ведет прием граждан не реже одного раза в месяц и отчитывается о своей деятельности не реже двух раз в год перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

                                    ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА.

 1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных в пунктах 1 - 9 настоящей статьи соответствующая комиссия Совета депутатов истребует и подготавливает необходимые материалы для рассмотрения на очередной сессии Совета депутатов вопроса о досрочном прекращении полномочий соответствующего депутата. Прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, прекращаются со дня роспуска Совета депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

                          СТРУКТУРА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

 1. В структуру Совета депутатов входят:

- председатель Совета депутатов, полномочия председателя Совета депутатов осуществляет Глава поселения;

- секретарь сессий;

- постоянные комиссии Совета депутатов;

2. Председатель Совета депутатов-

2.1. Для осуществления руководства и организации деятельности Совета депутатов и его органов, ведения сессий, представления интересов Совета депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, осуществления внутриорганизационных полномочий и функций, председателя Совета депутатов возлагается на Главу поселения.

2.2.Председатель Совета депутатов наделяется следующими полномочиями:

- представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;

- осуществляет общее руководство работой Совета депутатов и его органов, организует подготовку и проведение сессий Совета депутатов;

- созывает сессии, доводит до сведения депутатов и населения время, место их проведения и предполагаемую повестку дня;

- председательствует на сессиях Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в зале заседаний, обеспечивает соблюдение Регламента Совета депутатов, повестки дня и проведения сессий;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

- подписывает постановления Совета депутатов о принятии нормативных решений, протоколы сессий, другие документы Совета депутатов;

- подписывает решения Совета депутатов;

- своим распоряжением назначает дату и время и место проведения сессии и утверждает повестку дня сессии;

- издает распоряжения о проведении опроса депутатов для оперативного принятия решений Совета депутатов, по вопросам, не терпящим отлагательства;

- руководит работой аппарата Совета депутатов и утверждает его штатное расписание, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов, пользуется правом найма и увольнения специалистов и обслуживающего и технического персонала Совета депутатов в порядке, установленном действующим законодательством;

- издает распоряжения по вопросам внутриорганизационной деятельности;

- координирует деятельность комиссий Совета депутатов, дает им поручения во исполнении решений Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб и предложений;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета в банках, является распорядителем по этим счетам и кредитам, по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о деятельности Совета депутатов;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены на него Регламентом Совета депутатов.

3. Секретарь сессий Совета депутатов.

3.1. Секретарь сессий Совета депутатов организует регистрацию депутатов на сессиях Совета депутатов, ведение стенограмм сессий Совета депутатов, запись желающих выступить, регистрирует письменные предложения депутатов о направлении Советом депутатов депутатских запросов, вносит предложения Совету депутатов о признании (непризнании) оснований, изложенных депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих депутатских запросов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом Совета депутатов

3.2. Секретарь сессий Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Постоянные комиссии Совета депутатов.

4.1. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов.

4.2. Председатели постоянных комиссий избираются членами соответствующих комиссий и утверждаются решением Совета депутатов.

4.3.Порядок создания и работы постоянных комиссий, избрания председателей постоянных комиссий, их компетенция и решение других вопросов, связанных с их деятельностью, определяется Регламентом Совета депутатов.

4.4.Совет депутатов может образовывать временные специальные комиссии и рабочие группы для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Срок полномочий и полномочия данных комиссий устанавливаются Советом депутатов при их образовании.

Комиссии подотчетны избравшему их Совету депутатов.

                                        ФОРМА РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

 1. Формами деятельности Совета депутатов являются:

- сессия Совета депутатов;

- заседания органов Совета депутатов;

- публичные депутатские слушания.

2. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия Совета депутатов созывается не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет председатель избирательной комиссии поселения.

3. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

4. По решению Совета депутатов или его председателя для участия в работе сессии могут быть приглашены должностные лица органов местного самоуправления, органов государственной власти, а также руководители предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.

                                       ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

 Порядок созыва и проведения заседаний сессий, порядок посещения сессий, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, порядок голосования по вопросам повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, образование комиссий и заслушивание отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, обсуждение проектов решений, поправок к ним, голосования, решение других вопросов работы Совета депутатов и его органов, определяется Регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.

                     ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ КОНОТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

 1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в форме:

- ежегодного отчета Главы поселения;

- ежегодного отчета выборных должностных лиц Совета депутатов;

- отчетов должностных лиц администрации поселения (по решению Совета депутатов);

- финансового контроля за исполнением бюджета поселения, в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

- контроля за исполнением решений, принятых Советом депутатов;

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

Совет депутатов заслушивает ежегодный отчет главы поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

3. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты должностных лиц администрации поселения по вопросам, связанным с их деятельностью, в случае принятия такого решения Советом депутатов.

4. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселения.

                              ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

 1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.